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广州市白云区：贫困户精准识别工作已完成

2016年07月18日09:04 来源：南方日报

原标题：贫困户精准识别工作已完成

　　白云区开展新一轮对口帮扶。记者获悉，今年5月初，白云区22个镇街共计派出35名驻村干部，进驻英德市35个定点相对贫困村，正式启动白云区与英德市新时期精准扶贫对口帮扶工作。

　　日前，笔者从区对口帮扶工作领导小组办公室了解到，白云区驻村干部通过进村入户走访，精准识别贫困户，目前已完成贫困户的公示上报、电脑录入、建档立卡等工作，打响了精准扶贫攻坚战的头炮。

　　剔除非贫困户确保精准扶贫

　　英德市地处粤北山区，经济基础薄弱，公共基础设施等比较落后，贫困面广，贫困人口多。新时期申报的贫困村、贫困人口占到清远市的三分之一以上。为此，英德市希望白云区在接下来的精准扶贫工作中，给予大力支持和指导。

　　今年4月份，经过摸底调查，英德全市有省定扶贫标准4000元下相对贫困户19136户47723人（含国家扶贫标准2736元下8410户14156人）。上报78个重点帮扶村（重点帮扶村内省定扶贫标准4000元下相对贫困户7566户21022人）。

　　其中，白云区扶贫干部入驻的35个村，当地政府提供的贫困户为3744户、10540人。驻村干部经过进村入户走访，精准识别后，核准为3330户、9249人，共移出不符合条件的相对贫困户414户、1291人，分别减少11%和12.2%。目前，这些贫困户已经全部完成了公示上报、电脑录入、建档立卡等工作。

　　2016—2018年新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚期间。实现精准扶贫的基础性工作就是要实现贫困户的精准识别。如何精准识别？白云区驻村干部认为，“四看”“五优先”“六进”“七不进”是关键。据了解，驻村干部一进户，就要一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎，对于五保户和贫困户、无房户和危房户、重大疾病户和残疾户等，要优先进行扶贫。

　　召开村民大会表决名单确保程序透明

　　“我们除了入户核查、召开村民大会，还向村民派发精准扶贫宣传手册，使政策深入人心，鼓励、引导村民积极主动参与扶贫行动。”一名驻村干部说。

　　驻村干部共移出不符合条件的相对贫困户414户、1291人。如何做到让当地政府、村干部、村干部心服口服，同时保障村民的知情权和参与权？

　　驻村干部告诉笔者，他们在35个定点相对贫困村召开村小组代表会议、村民代表大会、村民委员会会议等，对贫困户名单进行表决。对村民代表提出有异议的贫困户，村里会进行重新核查，按照相关要求纳入或移出，使村民代表满意、贫困户满意、会议代表满意。表决通过的贫困户名单，还要在村小组、行政村的主要路口或显著位置进行张榜公示。“确保精准识别的公开公正、合理合法，精准无误。”

　　据了解，2016-2018年，白云区财政将为英德市35个定点相对贫困村安排引导资金共计7000万元，用于壮大行政村集体经济、解决贫困户脱贫以及村内道路、农田水利、环境整治、产业基地、民生福利等项目建设，这也是白云区参与扶贫工作以来的最大投入。

　　白云区对口帮扶大埔扶贫开发“双到”亮点回顾

　　2013年-2016年，白云区对口帮扶梅州市大埔县15个重点村，产业帮扶是“双到”扶贫重中之中。据了解，过去三年间，白云区在扶贫开发“双到”工作中突出优先保障帮扶、基础建设帮扶和产业帮扶，明显地改善了农村基础设施条件，大大地推进了民生事业，大大地改善了村民的生产生活条件，村集体和贫困户全部实现了脱贫的目标。

　　亮点回顾1 入股旅游项目村集体有了固定年收入

　　据了解，过去三年间，白云区财政出资1500万元（15个重点帮扶村每村100万元），入股大埔县旅游开发项目，入股期限10年，县旅游局按年收益9.6%支付收益款，每村每年稳定收益9.6万元。收益款由大埔县旅游局每半年支付给县扶贫局，再由县扶贫局转付给村。

　　10年合作期满后，入股村取回入股本金100万元，入股协议由大埔县财政局、扶贫局担保监督。这样，既解决了15个重点帮扶村每年集体经济收入问题，又解决了县重点建设项目的融资问题，在扶贫开发中走出了一条发展村集体经济的新路子。

　　亮点回顾2 产业帮扶高山建起鱼塘

　　过去三年，同和街在对口帮扶中引进企业建立水产养殖专业合作社，带动农户、贫困户一起致富。在海拔300米高山上，已开发水产养殖基地26亩，村集体和12户农户入股参与集约经营，村集体每年按入股收益，农户按入股的耕地面积每年收取租金；28户贫困户在街道资金支持下，入股到水产养殖合作社，每年参与年终分红。

　　据了解，该水产养殖合作社投入150万元，2014年产值120万元，纯利润60万元，同时为贫困户解决就业20余人。

　　亮点回顾3 投入650万元资金助力打造美丽乡村

　　产业帮扶之外，扶贫与生态文明建设相结合是白云区过去三年在大埔县“双到”扶贫的重点。太和镇在开展扶贫“双到”工作中，积极发动社会力量，引导社会资金参与扶贫，用有限的财政资金，撬动无限的社会资源，投入到扶贫事业中。累计筹集帮扶资金1365万元，其中太和镇自筹资金370万元（全区排第一），发动社会力量捐资297万元，引进项目资金348万元。

　　亮点回顾4 教育帮扶促成两地学生结对子

　　教育帮扶是扶贫关键。据了解，过去三年间，同和街每年分批组织受帮扶学校老师到广州培训交流，提高教学质量和管理水平，并把受益面从三岗小学扩展到高陂镇所有小学，由高陂镇中心小学负责统筹组织全镇各村小学教师参与培训。

　　目前，启明教育集团捐赠了12万元教学设备。广雅实验学校家长委员会筹资3万元，向高陂镇中心小学捐赠了230套全新的学生课桌椅。除此之外，同和街还组织两地学生开展“牵手同行”结对交流活动，对困难家庭学生进行资助，防止因贫辍学。两年多来，同和街以及社会力量对三岗村教育帮扶的投入达到65万元。（见习记者陈景收记者马喜生通讯员云宣）

(责编：马雅兰、秦晶)

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